| 案由： | 立博体育西部四乡镇青年入乡扶持政策的提案。 |
|---|---|
| 届次： | 十二届五次 |
| 领衔人： | 肖斐 |
| 附议人： | |
| 承办单位： | 区农业农村局 |
| 协办单位： | 区委组织部、区人力社保局 |
| 处理情况： | 尊敬的肖斐委员： 您在区政协十六届五次会议提的《立博体育西部四乡镇青年入乡扶持政策的提案》提案已收悉。首先感谢你们对我区农村农业工作的关心和支持！您的建议中肯实在，具有针对性和可操作性。经研究，现将办理情况答复如下： 今年中央一号文件提出要完善乡村人才培育和发展机制，实施乡村振兴人才支持计划；在浙江省缩小“三大差距”实施方案中，将青年入乡发展列为重点任务，“建设青年入乡实践站点1000个”成为2025年省政府十大民生实事之一；区委区政府高度重视，明确提出要深化‘新农人’引育行动，推进‘青才入余乡’，不断完善支农政策、健全要素保障、创新发展模式，充分激发人才的创新创业创造活力。目前，全区累计引育农业农村科技、农村电商、农文旅发展等多类型人才2.7万余人，包括创业就业青年人才2700余人，乡村人才总量和增量均位居全省前列，成功创建浙江省乡村人才振兴先行县，获评全国农村创业创新典型县。 一、主要做法 （一）创新思路持续招引青年。一是绘制青年入乡创业蓝图。通过前期调查摸排，整合各镇街闲置资产、特色产业及乡村文化发展需求，截至目前已收集40余个创业项目、50余个人才需求、5个平台建设计划。二是打造具有余杭特色的乡创空间。重点建设余杭青年入乡集聚点，片区化打造青年入乡创业孵化平台，在第一批4个乡创空间的基础上，又相继建成仓前街道高桥村云城之野乡创空间、余杭街道永安村禹上稻乡乡创空间。三是营造青年返乡创业新热潮。深入挖掘全区青年人才资源，精准对接青年入乡创业需求，举办创新创业大赛，不断催生人才集聚效应。 （二）延伸维度广泛培育青年。一是拓展就业创业空间。建立健全支持青年入乡发展的链接平台和服务网络，建设省级蔬菜“浙农英才”工作站1个，省级青年入乡实践站点14个，发布实习岗位72个，就业岗位44个，已吸引实习青年75人，就业青年43人。二是激活职业经理人乡村运营潜力。构建覆盖“区级乡村CEO—镇街乡村造梦师—村级助理”梯次衔接运营网络，探索“联村抱团、镇域统筹、跨镇帮带”的运营机制，制定出台《高质量持续推进余杭区农村职业经理人培育工作的实施办法》，全区职业经理人达26人，团队60余人。三是加大乡村人才培育力度。结合区镇村三级强村公司、村级运营、农业企业等各类人才需求，对接本地教育资源，为乡村发展输送高素质、专业化青年人才，2025年1-8月已培育乡村产业振兴“头雁” 13名，培育农创客187名，认定现代“新农人”2000余名，开展农民培训3000余人次，主办茶产业、蔬菜产业、乡村电商主播、乡厨技能等特色培训班3期。 （三）拓宽途径多方留住青年。一是整合优化青年入乡扶持政策。建立健全“青年入余乡”保障机制，在乡村青年驿站建设、从业补贴及创业保障等方面给予全面支持，持续整合优化青年入乡综合改革政策二十条。二是探索打造青年社区。以镇街为主体，改造提升若干入乡青年社区，以优惠政策和完善的配套服务为入乡青年提供集中生活住宿场所和交流平台。 二、下步打算 经过前期充分调研和反复研讨，形成全区“青年入乡”综合改革的框架思路，实施“十万青年入余乡”改革计划，建立健全“123”青年入乡工作体制机制（即一个目标、两大机制、三大创新），全面优化乡村创业创新环境，推动人才、技术、资本等要素向乡村集聚，引进培育青年人才入乡发展，建成一批高能级乡创平台和实训基地，形成一批可复制可推广的制度成果，全力实现“十万青年入余乡，打造科创后花园”目标，形成全方位、立体化的政策体系。 （一）入乡青年实践有“站点”。鼓励高校毕业生等青年到余杭“青年入乡实践站点”实习或就业，实现重点村片区组团内“青年入乡实践站点”全覆盖，要求每个组团实践站点配套100平方米以上共享办公区，每年提供100个以上就业实习岗位，同时为入乡青年提供就业指导、创业孵化、技能培训、技术服务、政策咨询、学习交流等多元化一站式集成服务。对实践站点以“以奖代补”的形式给予支持；对入站青年给予生活补贴。 （二）入乡青年发展有“产业”。围绕片区组团建设，整合数智农业、农文旅等资源，为入乡青年提供产业赋能。一是挖掘传统产业增量。推进“数智农业一号”工程，加快数字农业工厂、“无人农场”等平台打造。布局“低空经济+”产业，开拓AI技术在物资运输、智能监测、灾情精准识别等领域应用。二是开辟新兴业态流量。依托环良渚遗址农文旅融合带、城市中轴线高端休闲产业带等载体，开发培育乡村美学、旅游康养、运动休闲、乡村文创等新业态，支持青年开展智慧农业、乡村运营、电商直播、各类新业态等创业项目。三是汇聚产业团队能量。建立“1+1+3+N”产业导师机制，每年遴选100名以上导师，通过“产业导师+实训基地+政策扶持”模式，推动青年深度参与乡村产业升级。每个重点村片区组团配备1个乡创空间、1个产业导师团、3个青年创业实训基地、培育N个青年领办项目并由导师团提供全程技术指导，入乡创业青年可享受设备使用费减免、场地租金减免、初创补助等政策。 （三）入乡青年制度有“保障”。整合区委人才办、区委宣传部、区科技局、区财政局、区人社局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、团区委、区科协等各部门资源，提供三个维度的软件制度保障。一是强化政策保障。制定出台青年入乡综合改革二十条，完善青年入乡政策体系；整合各部门资金，三年安排不少于10亿元资金，重点用于空间打造、平台升级、创业补贴和技能培训。强化评审机制，定期会商青年入乡人才认定、人才引进、政策兑现、项目推进等相关事宜。二是优化服务保障。设立“青年入乡服务专窗”，审批服务方面将营业执照办理、项目备案等高频事项整合为“创业一件事”，实现1个工作日内办结；建立“问题发现-交办-整改-反馈”闭环机制，确保合理诉求15个工作日内响应解决。三是深化宣传引导。构建青年入乡统一标识标牌体系，在乡村入口、服务窗口、创业空间等节点广泛设置鲜明标识，增强青年入乡归属感和认同感。强化青年入乡典型案例、成功经验与创新模式宣传，通过新媒体平台、专题报道、成果展示等多种形式进行广泛传播，营造鼓励支持青年返乡入乡创业就业的良好社会氛围。 接下来，我们将切实发挥“青年入乡”综合改革的效能，不断打通城乡发展壁垒要素，让越来越多的青年人才返乡入乡创业，以人才“第一资源”激活创新“第一动力”，为城乡高质量融合发展和杭州城市重要新中心建设再添力量！尊敬的肖斐委员，青年入乡需要全社会共同参与，十分感谢您对此项工作的关注，希望您能一如既往地关心和支持，共同助力我区青年入乡发展。 |
立博体育西部四乡镇青年入乡扶持政策的提案。
发布时间：
2025-05-28 00:00
来源：
余杭
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政协提案
立博体育西部四乡镇青年入乡扶持政策的提案。
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2025-05-28 00:00
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| 案由： | 立博体育西部四乡镇青年入乡扶持政策的提案。 |
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| 届次： | 十二届五次 |
| 领衔人： | 肖斐 |
| 附议人： | |
| 承办单位： | 区农业农村局 |
| 协办单位： | 区委组织部、区人力社保局 |
| 处理情况： | 尊敬的肖斐委员： 您在区政协十六届五次会议提的《立博体育西部四乡镇青年入乡扶持政策的提案》提案已收悉。首先感谢你们对我区农村农业工作的关心和支持！您的建议中肯实在，具有针对性和可操作性。经研究，现将办理情况答复如下： 今年中央一号文件提出要完善乡村人才培育和发展机制，实施乡村振兴人才支持计划；在浙江省缩小“三大差距”实施方案中，将青年入乡发展列为重点任务，“建设青年入乡实践站点1000个”成为2025年省政府十大民生实事之一；区委区政府高度重视，明确提出要深化‘新农人’引育行动，推进‘青才入余乡’，不断完善支农政策、健全要素保障、创新发展模式，充分激发人才的创新创业创造活力。目前，全区累计引育农业农村科技、农村电商、农文旅发展等多类型人才2.7万余人，包括创业就业青年人才2700余人，乡村人才总量和增量均位居全省前列，成功创建浙江省乡村人才振兴先行县，获评全国农村创业创新典型县。 一、主要做法 （一）创新思路持续招引青年。一是绘制青年入乡创业蓝图。通过前期调查摸排，整合各镇街闲置资产、特色产业及乡村文化发展需求，截至目前已收集40余个创业项目、50余个人才需求、5个平台建设计划。二是打造具有余杭特色的乡创空间。重点建设余杭青年入乡集聚点，片区化打造青年入乡创业孵化平台，在第一批4个乡创空间的基础上，又相继建成仓前街道高桥村云城之野乡创空间、余杭街道永安村禹上稻乡乡创空间。三是营造青年返乡创业新热潮。深入挖掘全区青年人才资源，精准对接青年入乡创业需求，举办创新创业大赛，不断催生人才集聚效应。 （二）延伸维度广泛培育青年。一是拓展就业创业空间。建立健全支持青年入乡发展的链接平台和服务网络，建设省级蔬菜“浙农英才”工作站1个，省级青年入乡实践站点14个，发布实习岗位72个，就业岗位44个，已吸引实习青年75人，就业青年43人。二是激活职业经理人乡村运营潜力。构建覆盖“区级乡村CEO—镇街乡村造梦师—村级助理”梯次衔接运营网络，探索“联村抱团、镇域统筹、跨镇帮带”的运营机制，制定出台《高质量持续推进余杭区农村职业经理人培育工作的实施办法》，全区职业经理人达26人，团队60余人。三是加大乡村人才培育力度。结合区镇村三级强村公司、村级运营、农业企业等各类人才需求，对接本地教育资源，为乡村发展输送高素质、专业化青年人才，2025年1-8月已培育乡村产业振兴“头雁” 13名，培育农创客187名，认定现代“新农人”2000余名，开展农民培训3000余人次，主办茶产业、蔬菜产业、乡村电商主播、乡厨技能等特色培训班3期。 （三）拓宽途径多方留住青年。一是整合优化青年入乡扶持政策。建立健全“青年入余乡”保障机制，在乡村青年驿站建设、从业补贴及创业保障等方面给予全面支持，持续整合优化青年入乡综合改革政策二十条。二是探索打造青年社区。以镇街为主体，改造提升若干入乡青年社区，以优惠政策和完善的配套服务为入乡青年提供集中生活住宿场所和交流平台。 二、下步打算 经过前期充分调研和反复研讨，形成全区“青年入乡”综合改革的框架思路，实施“十万青年入余乡”改革计划，建立健全“123”青年入乡工作体制机制（即一个目标、两大机制、三大创新），全面优化乡村创业创新环境，推动人才、技术、资本等要素向乡村集聚，引进培育青年人才入乡发展，建成一批高能级乡创平台和实训基地，形成一批可复制可推广的制度成果，全力实现“十万青年入余乡，打造科创后花园”目标，形成全方位、立体化的政策体系。 （一）入乡青年实践有“站点”。鼓励高校毕业生等青年到余杭“青年入乡实践站点”实习或就业，实现重点村片区组团内“青年入乡实践站点”全覆盖，要求每个组团实践站点配套100平方米以上共享办公区，每年提供100个以上就业实习岗位，同时为入乡青年提供就业指导、创业孵化、技能培训、技术服务、政策咨询、学习交流等多元化一站式集成服务。对实践站点以“以奖代补”的形式给予支持；对入站青年给予生活补贴。 （二）入乡青年发展有“产业”。围绕片区组团建设，整合数智农业、农文旅等资源，为入乡青年提供产业赋能。一是挖掘传统产业增量。推进“数智农业一号”工程，加快数字农业工厂、“无人农场”等平台打造。布局“低空经济+”产业，开拓AI技术在物资运输、智能监测、灾情精准识别等领域应用。二是开辟新兴业态流量。依托环良渚遗址农文旅融合带、城市中轴线高端休闲产业带等载体，开发培育乡村美学、旅游康养、运动休闲、乡村文创等新业态，支持青年开展智慧农业、乡村运营、电商直播、各类新业态等创业项目。三是汇聚产业团队能量。建立“1+1+3+N”产业导师机制，每年遴选100名以上导师，通过“产业导师+实训基地+政策扶持”模式，推动青年深度参与乡村产业升级。每个重点村片区组团配备1个乡创空间、1个产业导师团、3个青年创业实训基地、培育N个青年领办项目并由导师团提供全程技术指导，入乡创业青年可享受设备使用费减免、场地租金减免、初创补助等政策。 （三）入乡青年制度有“保障”。整合区委人才办、区委宣传部、区科技局、区财政局、区人社局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、团区委、区科协等各部门资源，提供三个维度的软件制度保障。一是强化政策保障。制定出台青年入乡综合改革二十条，完善青年入乡政策体系；整合各部门资金，三年安排不少于10亿元资金，重点用于空间打造、平台升级、创业补贴和技能培训。强化评审机制，定期会商青年入乡人才认定、人才引进、政策兑现、项目推进等相关事宜。二是优化服务保障。设立“青年入乡服务专窗”，审批服务方面将营业执照办理、项目备案等高频事项整合为“创业一件事”，实现1个工作日内办结；建立“问题发现-交办-整改-反馈”闭环机制，确保合理诉求15个工作日内响应解决。三是深化宣传引导。构建青年入乡统一标识标牌体系，在乡村入口、服务窗口、创业空间等节点广泛设置鲜明标识，增强青年入乡归属感和认同感。强化青年入乡典型案例、成功经验与创新模式宣传，通过新媒体平台、专题报道、成果展示等多种形式进行广泛传播，营造鼓励支持青年返乡入乡创业就业的良好社会氛围。 接下来，我们将切实发挥“青年入乡”综合改革的效能，不断打通城乡发展壁垒要素，让越来越多的青年人才返乡入乡创业，以人才“第一资源”激活创新“第一动力”，为城乡高质量融合发展和杭州城市重要新中心建设再添力量！尊敬的肖斐委员，青年入乡需要全社会共同参与，十分感谢您对此项工作的关注，希望您能一如既往地关心和支持，共同助力我区青年入乡发展。 |