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尊敬的戴唯悠、韩建鹏、薛晓卿、连剑飞委员： 首先感谢各位一直来对我区生物医药产业发展的关心和支持！“政策助力推动余杭区生物医药产业高质量发展”的建议由我局主办，区商务局、区财政局、区市场监管局、区委组织部等单位协办。经认真研究，现将相关办理情况答复如下： 余杭区作为全省的创新策源地和杭州市生物医药“一核四园多点”的重要产业集聚区，将生物医药作为“四高地一基地”产业布局的关键组成部分，并于2023年入选“浙江制造”省级高端医疗器械产业集群协同区，重点布局先进医疗设备和器械制造、高值耗材、体外诊断等领域，在手术机器人、脑机接口、医学影像设备等赛道形成一定集聚效应。一是创新基础不断夯实。余杭区有浙江大学医学院第一附属医院余杭总部、浙江省中医院西溪院区等全省最优质的医疗机构，临床资源与产业需求高效衔接；有良渚实验室、之江实验室两大省级实验室，南湖脑机交叉研究院正积极创建临港国家实验室浙江基地，广州国家实验室浙江基地相关机构获批成立，聚焦生命科学前沿技术攻关，为产业提供源头创新支撑。二是创新主体持续壮大。余杭区拥有生物医药领域规上企业70余家，培育上市企业5家，省级以上专精特新中小企业超过100家；先后打造了杭师大科技园、星运医疗健康产业园等国家和省级孵化器6家，拥有企业研究院、高企研发中心等省级以上研发机构60余家，获评2025省“尖兵”“领雁”攻关计划4项。三是要素支撑更加有力。聚焦医企合作、产融对接、企业出海、数字化改造、商业秘密保护等热点主题，2024年以来组织开展生物医药产业领域“十链百场万企”对接活动20余场，今年上半年举办10场、参与企业320家次。专注创新药和高端医疗器械领域投资，政府产业基金已参与生物医药专项或综合类子基金27支，规模超过50亿元。2025年上半年，实地走访药品、医疗器械等生产研发企业40余家，累计解决注册指导、生产合规、检验检测等难题约90个。组织企业参与宣传活动，提升公众安全用药认知，共发放科普手册800余份，惠及群众1000余人次。 针对提案中提出的政策资金、招商推介、人才补助、基金支持等方面的建议，下一步我们将重点做好： 一是优化政策设计，增强制度供给的针对性与有效性。今年以来，基于余杭区出台的新一轮产业政策“高质量发展68条”，以杭州市政策体系为基础，结合余杭区生物医药产业特征，迭代了区级生物医药产业高质量发展的财政政策细则，聚焦创新驱动、生态培育、产业筑基、集群发展等方面，突出大力支持制造业发展的导向，推进“研发+临床+制造+应用”的生物医药产业全链条发展，支持创新者投入，支持创业者轻装上阵，支持企业专注“做好药、造好械”。主要内容包括鼓励药品研发生产、提升药械产业化能力、支持MAH产业化落地以及支持企业开拓海外市场四个板块，重点支持创新药、改良型新药的研发生产，支持药品和医疗器械的产业化，促进研发与生产的分工协作，推动合同生产组织发展，鼓励企业获取国际资质、拓展海外业务，增强产品的国际市场适应性。同时，为突出余杭区奖励特色和支持力度，适度调整了MAH企业的投资关联范围，并增加了支持规上工业企业的相关标准。 二是创新推送模式，提高惠企服务的精准度与覆盖面。持续完善余杭区惠企政策库，破解“政策碎片化、分散化”，全区涉企政策通过“余省心”企业人才服务平台一站式集成发布，主动公开牵头部门、申报周期、政策详情、申报条件等重点内容。依托数字化手段，根据企业规模、行业属性、资质荣誉等标签进行算法匹配，智能筛选并生成符合政策条件的企业清单，从而大幅提升政策推送的精准度与触达率，确保企业能清晰获取与之高度相关的政策信息。 三是精准招商延链，提升产业集群的竞争力与根植性。紧扣五大产业生态圈开展项目招引，依托市投促局牵头的“全市生物医药项目招引专班联络群”，围绕产业链图谱透视生物医药未来缺口，聚焦世界500强、世界生物医药领域前20强等优质生物医药与医疗器械企业，定向招引重点企业。坚持以商引商，充分发挥博拓生物、微泰医疗等本地头部企业的产业链上下游资源优势，招引一批产业链互补型、带动型生物医药项目，推动产业链协同创新。紧抓大型行业展会、赛会等契机，多维度挖掘潜藏机遇，针对生物医药产业集中开展招商推介及政策宣讲活动，吸引企业在未来的投资布局中能立博体育地青睐余杭、选择余杭。 四是集聚要素资源，优化产业升级的配置力与驱动力。积极开展基金招商，推动政府产业基金以直投或参股子基金方式重点布局生物医药领域，围绕企业全周期资金需求，联动金融机构实施多元化拼盘支持，构建“基金+银行+政策”的协同支撑体系，有效缓解企业融资难题。同时，深化区域合作，以区生物医药协会为媒介，积极对接苏州工业园等长三角重点生物医药平台，推动建立常态化联络机制，通过组织实地调研与交流互访，增进产业互信和共识，尤其是在医药工业智能化、标准化等领域积累经验、共享资源，谋划潜在合作机会。依托良渚实验室、之江实验室等“省字号”科研重器，深化良渚实验室未来医学创新创业公共服务平台、省医疗器械检验研究院未来科技城院区等建设应用，支持浙江创新馆、杭州转移转化中心等高质量运营，聚合产学研各方创新力量，系统性打造具有全国乃至国际影响力的品牌活动，将其作为吸引全球顶尖人才、展示前沿技术、链接项目与资本的核心平台，持续扩大余杭在生物医药领域的号召力。