| 案由： | 立博体育促进中小微企业稳定发展的建议 |
|---|---|
| 届次： | 十六届五次 |
| 领衔人： | 李明 |
| 附议人： | |
| 承办单位： | 区经信局 |
| 协办单位： | 区财政局,区市场监管局,区税务局,区科技局,区人力社保局 |
| 处理情况： | 李明代表： 您提出的立博体育促进中小微企业稳定发展的建议收悉。该建议对于完善中小微企业培育政策、改进为企服务工作、促进余杭工信经济发展具有重要意义，我局将认真研究、积极吸纳。根据《杭州市余杭区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》立博体育清单式答复的要求，经商区财政局，区市场监管局，区税务局，区科技局，区人力社保局等协办单位，现答复如下：1 进一步优化营商环境 在中小微企业梯度培育体系和服务机制方面，我区系统构建优质中小企业培育库，精准定位企业优势与短板，分层分级靠前服务。如开展“小巨人”企业“一对一”申报辅导、中小企业对标提升培训、省级专精特新中小企业申报指导等活动，针对性服务企业培育壮大。我区成立全省首个区县级专精特新企业发展促进会，整合组建区级产业发展服务联盟，依托“三送三给一揭榜”三创融合行动、“与企同行 e企成长”恳谈会、专精特新“双清双找”等服务品牌，优化企业诉求闭环机制，为企业送政策、送服务、送要素。 2 加强产业政策力度 在金融支持与融资便利方面，余杭区发挥区级政策杠杆作用，鼓励符合条件的银行机构加大对中小微企业首次放贷力度。给予中小微企业、个体工商户及企业经营业主等转贷服务支持，综合费率不超过0.95%/天。在加强知识产权保护与运用方面，修订出台《余杭区支持知识产权创新、标准质量提升助力新质生产力发展财政扶持政策实施细则》，在知识产权维权保护、质押融资等方面增加财政支撑。如对开展知识产权维权的企业，按其维权费用50%给予最高50万元补助。对向主管部门备案并符合条件的产业知识产权联盟，每年择优评选给予最高50万元资助。在减税降费政策方面，加强税费优惠政策适用管理，定期进行疑点指标扫描，筛选出疑点数据进行核实，以确保适用企业应享尽享和防范超范围享受。通过以上事前提醒辅导、事中实时监控、事后跟踪问效等方式确保支持中小微企业发展的各项税费优惠政策落到实处。 3 支持企业培育和人才培养 在创新发展方面，发布《余杭区深化创新驱动策略财政扶持政策实施细则》，共计10大板块32条内容，通过实施研发投入补助、研发机构建设、产学研合作补助等一系列举措，力争以最优质、最高效的科技政策为科技企业创新发展增添动力。同时，健全服务体系，集聚多类专业服务机构，延伸价值链创新链。目前“亲清在线”入驻7类129家服务商，落地6支创投基金（规模达7.45亿元，已投26个项目），兑付服务券超390万元，年均举办科创活动超50场，为1700余家科技企业提供融资渠道。在质量标准管理方面，组织美丽洲质量大学堂，培育企业首席质量官，注重质量管理人才培养，指导企业专人参加质量管理自学考试提升学历水平。同时组织企业开展对标达标工作，开展标准化培训，鼓励企业运用先进标准开展产品研发生产。在人才培养方面，加强政策宣传解读，组织开展专题培训，重点提升中小企业人力资源部门和申报人员的材料准备与系统填报能力。积极向上级部门建言献策，建议在业绩认定等方面给予政策倾斜，探索中小企业职称评审绿色通道，帮助中小企业专业技术人才顺利完成职称申报。 根据该建议对中小微企业工作“举一反三”有关举措及事例。 1.在个体户扶持方面，以2025年省市重点工作“大企帮小店”为背景，在省市指导下，余杭区持续探索区内大企与小企业、个体工商户结对帮扶新模式，深入推进平台企业与个体工商户、小微企业发展的深度融合，集聚平台数智赋能小企业和个体工商户，创新打造首款平台帮扶应用模块“余小帮”。上线第一期与美团开展数据服务合作，推出智慧开店选址功能，通过大数据精准分析选址信息，实现开店选址“零跑动、零成本、零耗时”，切实提升经营者的获得感与满足感，上线以来已经吸引了超过4.2万人次的使用。 2.在中小企业及个体户行政检查方面，余杭区积极探索监管新模式，推行实施“首为不罚”、“轻微免罚”、“综合查一次”等一系列创新举措，通过灵活监管与柔性执法相结合，规范行政执法行为，杜绝多头重复检查，有效减轻企业迎检负担，保障市场主体集中精力开展经营，提升执法效率，增强企业获得感，优化余杭区营商环境。 感谢您对中小微企业工作的关心和支持。 |
立博体育促进中小微企业稳定发展的建议
发布时间：
2025-09-30 00:00
来源：
余杭
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立博体育促进中小微企业稳定发展的建议
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2025-09-30 00:00
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余杭
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| 案由： | 立博体育促进中小微企业稳定发展的建议 |
|---|---|
| 届次： | 十六届五次 |
| 领衔人： | 李明 |
| 附议人： | |
| 承办单位： | 区经信局 |
| 协办单位： | 区财政局,区市场监管局,区税务局,区科技局,区人力社保局 |
| 处理情况： | 李明代表： 您提出的立博体育促进中小微企业稳定发展的建议收悉。该建议对于完善中小微企业培育政策、改进为企服务工作、促进余杭工信经济发展具有重要意义，我局将认真研究、积极吸纳。根据《杭州市余杭区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》立博体育清单式答复的要求，经商区财政局，区市场监管局，区税务局，区科技局，区人力社保局等协办单位，现答复如下：1 进一步优化营商环境 在中小微企业梯度培育体系和服务机制方面，我区系统构建优质中小企业培育库，精准定位企业优势与短板，分层分级靠前服务。如开展“小巨人”企业“一对一”申报辅导、中小企业对标提升培训、省级专精特新中小企业申报指导等活动，针对性服务企业培育壮大。我区成立全省首个区县级专精特新企业发展促进会，整合组建区级产业发展服务联盟，依托“三送三给一揭榜”三创融合行动、“与企同行 e企成长”恳谈会、专精特新“双清双找”等服务品牌，优化企业诉求闭环机制，为企业送政策、送服务、送要素。 2 加强产业政策力度 在金融支持与融资便利方面，余杭区发挥区级政策杠杆作用，鼓励符合条件的银行机构加大对中小微企业首次放贷力度。给予中小微企业、个体工商户及企业经营业主等转贷服务支持，综合费率不超过0.95%/天。在加强知识产权保护与运用方面，修订出台《余杭区支持知识产权创新、标准质量提升助力新质生产力发展财政扶持政策实施细则》，在知识产权维权保护、质押融资等方面增加财政支撑。如对开展知识产权维权的企业，按其维权费用50%给予最高50万元补助。对向主管部门备案并符合条件的产业知识产权联盟，每年择优评选给予最高50万元资助。在减税降费政策方面，加强税费优惠政策适用管理，定期进行疑点指标扫描，筛选出疑点数据进行核实，以确保适用企业应享尽享和防范超范围享受。通过以上事前提醒辅导、事中实时监控、事后跟踪问效等方式确保支持中小微企业发展的各项税费优惠政策落到实处。 3 支持企业培育和人才培养 在创新发展方面，发布《余杭区深化创新驱动策略财政扶持政策实施细则》，共计10大板块32条内容，通过实施研发投入补助、研发机构建设、产学研合作补助等一系列举措，力争以最优质、最高效的科技政策为科技企业创新发展增添动力。同时，健全服务体系，集聚多类专业服务机构，延伸价值链创新链。目前“亲清在线”入驻7类129家服务商，落地6支创投基金（规模达7.45亿元，已投26个项目），兑付服务券超390万元，年均举办科创活动超50场，为1700余家科技企业提供融资渠道。在质量标准管理方面，组织美丽洲质量大学堂，培育企业首席质量官，注重质量管理人才培养，指导企业专人参加质量管理自学考试提升学历水平。同时组织企业开展对标达标工作，开展标准化培训，鼓励企业运用先进标准开展产品研发生产。在人才培养方面，加强政策宣传解读，组织开展专题培训，重点提升中小企业人力资源部门和申报人员的材料准备与系统填报能力。积极向上级部门建言献策，建议在业绩认定等方面给予政策倾斜，探索中小企业职称评审绿色通道，帮助中小企业专业技术人才顺利完成职称申报。 根据该建议对中小微企业工作“举一反三”有关举措及事例。 1.在个体户扶持方面，以2025年省市重点工作“大企帮小店”为背景，在省市指导下，余杭区持续探索区内大企与小企业、个体工商户结对帮扶新模式，深入推进平台企业与个体工商户、小微企业发展的深度融合，集聚平台数智赋能小企业和个体工商户，创新打造首款平台帮扶应用模块“余小帮”。上线第一期与美团开展数据服务合作，推出智慧开店选址功能，通过大数据精准分析选址信息，实现开店选址“零跑动、零成本、零耗时”，切实提升经营者的获得感与满足感，上线以来已经吸引了超过4.2万人次的使用。 2.在中小企业及个体户行政检查方面，余杭区积极探索监管新模式，推行实施“首为不罚”、“轻微免罚”、“综合查一次”等一系列创新举措，通过灵活监管与柔性执法相结合，规范行政执法行为，杜绝多头重复检查，有效减轻企业迎检负担，保障市场主体集中精力开展经营，提升执法效率，增强企业获得感，优化余杭区营商环境。 感谢您对中小微企业工作的关心和支持。 |