| 案由： | 立博体育规范餐饮行业健康发展的建议 |
|---|---|
| 届次： | 十六届五次 |
| 领衔人： | 潘可祎 |
| 附议人： | |
| 承办单位： | 区市场监管局 |
| 协办单位： | 区商务局、区农业农村局、区教育局、区民政局、区卫生健康局 |
| 处理情况： | 潘可祎代表： 您提出的《立博体育规范餐饮行业健康发展的建议》的建议收悉。该建议对于规范餐饮行业发展、促进餐饮行业高质量发展具有重要意义，我局将认真研究、积极吸纳。根据《杭州市余杭区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》立博体育清单式答复的要求，经商区商务局、区农业农村局、区教育局、区民政局和区卫健局协办单位，现答复如下： 1规范准入机制，提升余杭区餐饮行业整体品质 1.国家商务部、国家发展和改革委员会联合下发了《餐饮业促进和经营管理办法》，2025年6月15日起施行，旨在规范餐饮服务经营活动，引导和促进餐饮行业健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益。区各级部门依规开展相关工作。 2.区市场监督管理局严格依据《浙江省食品经营许可和备案管理实施办法》、《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》、《浙江省优化营商环境条例》等法律法规开展食品安全准入，一次性告知餐饮服务许可、备案监管规则和标准，严格开展食品经营许可现场审核和小餐饮（三小行业）证后核查，2025年上半年发放餐饮服务类食品经营许可证、小餐饮备案2500余家。 3.区商务局2025年出台一系列商贸专项财政政策，其中包括连锁经营激励、高端餐饮品牌培育和引进、“老字号”品牌创建和提升等，同时制发“余杭夜消费地图”，为公众提供高质量餐饮选择。 4.区教育局、民政局分别针对校园食堂、养老食堂，加大资金投入，积极开展日常监督和培训，提升餐饮服务、管理水平。 2加强食材供应链管理 1.区农业农村局在种养殖环节，按照常住人口比例设定地产农产品监测批次，近年来全区监测批次逐年递增，2025年共开展区级定量检测1700批次。区市场监管局加强食品市场流通和餐饮环节监管，加大浙食链的应用管理，全年计划开展食品监督抽检4800批次。区疾病预防控制中心依法依规开展食品安全风险监测，样本量将维持1件/千人以上。 2.区商务局推进现代商贸流通体系建设，提高生活必需品供应链建设和管理。以县域商业体系建设、现代商贸流通体系试点城市建设项目等上级政策为抓手，支持商贸流通企业完善冷链基础设施，开展产地预冷库、中转冷链仓、城市配送中心建设；结合城市商圈、社区分布，优化仓储与运输布局，缩短末端配送距离，降低跨区域运输成本。 3完善企业自律机制 1.区市场监管局结合日常监督检查，督促辖区餐饮企业按照《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制。通过食品安全培训、行政约谈、签订食品安全承诺书等多种形式，督促经营者食品安全自律。开展小餐饮“净厨”专项工作，提升小餐饮规范发展。帮扶大型型餐饮单位、中央厨房、集配单位等提升食品安全自我管理能力，助推重点餐饮单位做大做强。 2.余杭区餐饮行业协会充分发挥协会作用，督促协会会员自律，并积极向非会员单位传播食品安全自我约束、自我管理理念。 3.区教育局通过压实行业责任、监管责任和实属地责任督促校园食堂自律规范。 4监管部门加大监管 1.全区构建了食品安全风险监测会商，定期召开会议，区市场监管局、区卫健局、区教育局、区农业农村局、区林水局等部门参会。通过各部门交流和会商，及时评估食品安全风险，为制定监管重点提供依据。 2.区市场监管局结合校园食品安全、老年食堂食品安全、网络餐饮、小餐饮净厨、餐饮连锁企业等专项行动，会同区教育局、区民政局、区综合执法局等多部门，开展餐饮单位食品安全联合执法，全面提升餐饮服务经营者食品安全管理能力，查处了一批食品安全违法行为，积极助力餐饮行业健康发展。 5增强公众意识 1.区市场监管局今年来已经发布网络餐饮“红黑榜”8期，向社会公众曝光问题餐饮单位，以曝光促整改。通过微信公众号，定期发布食品安全消费提醒，同时会积极开展食品安全进校园、进社区等系列活动，增强公众食品安全意识。 2.区医疗卫生系统、教育系统，采取多种形式开展食品安全宣传活动。向学生、病人等群体持续开展食品安全健康宣教，提升系统内特定群体食品安全意识和健康素养。 6加强科技手段应用 1.区市场监管局不断加强食品追溯体系建设，规范落实《浙江省食品安全数字化追溯规定》，持续推广“浙食链”应用，推动重点主体、重点品种“应上尽上”，全区重点主体上链率和重点品种上链率达95%以上。针对网络餐饮痛点，积极推进网络餐饮阳光厨房建设。 2.区教育局推动全区校园食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%，实时监控和在线检查，食材加工全流程可视化。推进智慧化管理体系，采购数据接入管理平台，实现溯源和财务透明。 3.区农业农村局定制径山茶等特色农产品“一码一证”（浙农码+合格证），实现一键扫码即可获取生产、加工、销售等全过程溯源信息，督促主体落实上市前“批批自检”“带证上市”；构建产地准出与市场准入衔接机制，通过市场销售、展销活动等环节打造“用证”、“查证”、“亮证”场景。 感谢您对餐饮行业健康发展工作的关心和支持。 |
立博体育规范餐饮行业健康发展的建议
发布时间：
2025-09-30 00:00
来源：
余杭
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立博体育规范餐饮行业健康发展的建议
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2025-09-30 00:00
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余杭
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| 案由： | 立博体育规范餐饮行业健康发展的建议 |
|---|---|
| 届次： | 十六届五次 |
| 领衔人： | 潘可祎 |
| 附议人： | |
| 承办单位： | 区市场监管局 |
| 协办单位： | 区商务局、区农业农村局、区教育局、区民政局、区卫生健康局 |
| 处理情况： | 潘可祎代表： 您提出的《立博体育规范餐饮行业健康发展的建议》的建议收悉。该建议对于规范餐饮行业发展、促进餐饮行业高质量发展具有重要意义，我局将认真研究、积极吸纳。根据《杭州市余杭区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》立博体育清单式答复的要求，经商区商务局、区农业农村局、区教育局、区民政局和区卫健局协办单位，现答复如下： 1规范准入机制，提升余杭区餐饮行业整体品质 1.国家商务部、国家发展和改革委员会联合下发了《餐饮业促进和经营管理办法》，2025年6月15日起施行，旨在规范餐饮服务经营活动，引导和促进餐饮行业健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益。区各级部门依规开展相关工作。 2.区市场监督管理局严格依据《浙江省食品经营许可和备案管理实施办法》、《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》、《浙江省优化营商环境条例》等法律法规开展食品安全准入，一次性告知餐饮服务许可、备案监管规则和标准，严格开展食品经营许可现场审核和小餐饮（三小行业）证后核查，2025年上半年发放餐饮服务类食品经营许可证、小餐饮备案2500余家。 3.区商务局2025年出台一系列商贸专项财政政策，其中包括连锁经营激励、高端餐饮品牌培育和引进、“老字号”品牌创建和提升等，同时制发“余杭夜消费地图”，为公众提供高质量餐饮选择。 4.区教育局、民政局分别针对校园食堂、养老食堂，加大资金投入，积极开展日常监督和培训，提升餐饮服务、管理水平。 2加强食材供应链管理 1.区农业农村局在种养殖环节，按照常住人口比例设定地产农产品监测批次，近年来全区监测批次逐年递增，2025年共开展区级定量检测1700批次。区市场监管局加强食品市场流通和餐饮环节监管，加大浙食链的应用管理，全年计划开展食品监督抽检4800批次。区疾病预防控制中心依法依规开展食品安全风险监测，样本量将维持1件/千人以上。 2.区商务局推进现代商贸流通体系建设，提高生活必需品供应链建设和管理。以县域商业体系建设、现代商贸流通体系试点城市建设项目等上级政策为抓手，支持商贸流通企业完善冷链基础设施，开展产地预冷库、中转冷链仓、城市配送中心建设；结合城市商圈、社区分布，优化仓储与运输布局，缩短末端配送距离，降低跨区域运输成本。 3完善企业自律机制 1.区市场监管局结合日常监督检查，督促辖区餐饮企业按照《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制。通过食品安全培训、行政约谈、签订食品安全承诺书等多种形式，督促经营者食品安全自律。开展小餐饮“净厨”专项工作，提升小餐饮规范发展。帮扶大型型餐饮单位、中央厨房、集配单位等提升食品安全自我管理能力，助推重点餐饮单位做大做强。 2.余杭区餐饮行业协会充分发挥协会作用，督促协会会员自律，并积极向非会员单位传播食品安全自我约束、自我管理理念。 3.区教育局通过压实行业责任、监管责任和实属地责任督促校园食堂自律规范。 4监管部门加大监管 1.全区构建了食品安全风险监测会商，定期召开会议，区市场监管局、区卫健局、区教育局、区农业农村局、区林水局等部门参会。通过各部门交流和会商，及时评估食品安全风险，为制定监管重点提供依据。 2.区市场监管局结合校园食品安全、老年食堂食品安全、网络餐饮、小餐饮净厨、餐饮连锁企业等专项行动，会同区教育局、区民政局、区综合执法局等多部门，开展餐饮单位食品安全联合执法，全面提升餐饮服务经营者食品安全管理能力，查处了一批食品安全违法行为，积极助力餐饮行业健康发展。 5增强公众意识 1.区市场监管局今年来已经发布网络餐饮“红黑榜”8期，向社会公众曝光问题餐饮单位，以曝光促整改。通过微信公众号，定期发布食品安全消费提醒，同时会积极开展食品安全进校园、进社区等系列活动，增强公众食品安全意识。 2.区医疗卫生系统、教育系统，采取多种形式开展食品安全宣传活动。向学生、病人等群体持续开展食品安全健康宣教，提升系统内特定群体食品安全意识和健康素养。 6加强科技手段应用 1.区市场监管局不断加强食品追溯体系建设，规范落实《浙江省食品安全数字化追溯规定》，持续推广“浙食链”应用，推动重点主体、重点品种“应上尽上”，全区重点主体上链率和重点品种上链率达95%以上。针对网络餐饮痛点，积极推进网络餐饮阳光厨房建设。 2.区教育局推动全区校园食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%，实时监控和在线检查，食材加工全流程可视化。推进智慧化管理体系，采购数据接入管理平台，实现溯源和财务透明。 3.区农业农村局定制径山茶等特色农产品“一码一证”（浙农码+合格证），实现一键扫码即可获取生产、加工、销售等全过程溯源信息，督促主体落实上市前“批批自检”“带证上市”；构建产地准出与市场准入衔接机制，通过市场销售、展销活动等环节打造“用证”、“查证”、“亮证”场景。 感谢您对餐饮行业健康发展工作的关心和支持。 |